中华人民共(gòng)和国水污染防治法(fǎ)
目 录
第一章 总则
第二章 水污染防治的标(biāo)准和(hé)规划(huá)
第三(sān)章 水污染(rǎn)防治的监(jiān)督管理
第四章 水污染防治措(cuò)施
第一节(jiē) 一般规定
第二节 工业水污染防治
第三节 城镇水污染防治
第四节 农业和农村水(shuǐ)污染防(fáng)治
第五节 船舶水污染防(fáng)治
第五章(zhāng) 饮用水水源和其(qí)他特(tè)殊(shū)水体保护
第(dì)六章 水污染事故处置
第七章(zhāng) 法律责(zé)任
第八章 附则
第(dì)一章 总 则
第(dì)一条 为了保护和改善环境,防治水污(wū)染,保护水生态,保障(zhàng)饮用水安全,维护公众(zhòng)健康,推进生态文明建(jiàn)设,促进经(jīng)济社会(huì)可持续发(fā)展,制定本(běn)法。
第二(èr)条 本法适用于(yú)中华(huá)人民共和国领(lǐng)域(yù)内的(de)江河、湖(hú)泊、运(yùn)河、渠(qú)道、水(shuǐ)库(kù)等地表(biǎo)水体以及地(dì)下水(shuǐ)体的污染(rǎn)防治(zhì)。
海洋污染防治适(shì)用《中华(huá)人民共和国(guó)海洋环境(jìng)保护法》。
第(dì)三条 水(shuǐ)污染防治(zhì)应当坚持预防为主、防治结合(hé)、综合治理的原则(zé),优先保护饮用水(shuǐ)水(shuǐ)源(yuán),严格控(kòng)制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染(rǎn),积极推进生态治(zhì)理工程建(jiàn)设,预防、控制(zhì)和减少水环境污染和生(shēng)态破坏(huài)。
第四条 县级以上(shàng)人民政府应当将水环(huán)境(jìng)保护工作纳入(rù)国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展规划。
地方各级(jí)人(rén)民(mín)政府对本(běn)行政区域的水环境质量负责,应当(dāng)及(jí)时采(cǎi)取措施防治水(shuǐ)污染。
第五条 省、市、县、乡建立河长制,分级分段组织(zhī)领导本行(háng)政区(qū)域(yù)内江河(hé)、湖泊的水资源保护、水域岸(àn)线管理、水污染防治、水环境(jìng)治(zhì)理等工作(zuò)。
第(dì)六条 国家实行水(shuǐ)环境(jìng)保护目标责任制(zhì)和(hé)考核评价制度,将水环境保护目标完成情况作为(wéi)对地方人民政府(fǔ)及其负责人考核评价(jià)的内容。
第七条(tiáo) 国家鼓励、支持水污染防治的科学技(jì)术研究和(hé)先进适用技术(shù)的推广应用,加强水环境保护的宣传(chuán)教育(yù)。
第八条 国家通过财政转移支付等方式(shì),建(jiàn)立健全对位于饮(yǐn)用(yòng)水水(shuǐ)源(yuán)保护区(qū)区域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。
第九条 县级以上人民政府(fǔ)环境保(bǎo)护主管(guǎn)部门对水(shuǐ)污染防治(zhì)实(shí)施统一监督管理。
交通主管部门的海事(shì)管理机构对船(chuán)舶(bó)污染(rǎn)水域的防治实施监(jiān)督管理。
县级以(yǐ)上人民政府水行政、国(guó)土资(zī)源、卫生(shēng)、建设(shè)、农业、渔业等部门(mén)以及重要江河、湖(hú)泊的流域水资源(yuán)保护(hù)机构,在各自的职责范围内,对有关水污(wū)染(rǎn)防(fáng)治实施监督管理。
第十(shí)条(tiáo) 排放水污染物,不得超过国(guó)家或者地方(fāng)规定(dìng)的水污(wū)染物排放(fàng)标准和重(chóng)点水污染(rǎn)物排放(fàng)总量控制指标。
第十(shí)一条 任何单位和个人都(dōu)有义务(wù)保护水环境,并有权对污染损害水环境的行为(wéi)进行(háng)检举。
县(xiàn)级以(yǐ)上人民政(zhèng)府及其有关主管部门对(duì)在(zài)水污染防治工(gōng)作中做(zuò)出显著成绩的单位(wèi)和个(gè)人给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。
第二章 水污染防治的标准和规(guī)划
第(dì)十(shí)二条 国务院环境保护主管部(bù)门制定国(guó)家(jiā)水环境质量标准。
省(shěng)、自治区、直辖市人(rén)民政府(fǔ)可以对国(guó)家水环(huán)境质(zhì)量标准中未作规定的项目,制定地方标准,并报国务院(yuàn)环境保护主管部(bù)门(mén)备(bèi)案(àn)。
第十三条 国务院环境保护(hù)主管部门会同国务院(yuàn)水行政主管(guǎn)部门和有关省、自(zì)治区(qū)、直(zhí)辖市人(rén)民政府,可(kě)以根据国家确(què)定的重要江河、湖泊流(liú)域水体的使用功(gōng)能以及有关地区的经济、技术条件,确定该(gāi)重要江河、湖泊流域的省界水体适用的水环境质量标准(zhǔn),报国务院批准后施行(háng)。
第十四条 国务院环境保护主管部门根(gēn)据国家水环境质量标准(zhǔn)和国家经济、技术条件,制定国家(jiā)水(shuǐ)污染物排放标(biāo)准。
省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市人民政(zhèng)府对国家水污(wū)染(rǎn)物(wù)排放标(biāo)准中未作规定的项目,可以制定地方水污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)标(biāo)准;对国家水(shuǐ)污染物排放标(biāo)准中(zhōng)已作规定的项(xiàng)目,可以制定(dìng)严(yán)于国家水污染物排放标准(zhǔn)的地方水污染(rǎn)物(wù)排放标准。地方(fāng)水污染物排(pái)放标(biāo)准须报国务院环境保护主管部门备案。
向已有地方(fāng)水(shuǐ)污染物排放标准的(de)水体(tǐ)排放污染物(wù)的(de),应当执行地方水污染物排放标准。
第十五条 国(guó)务院环境保护主管部门和省、自治区、直(zhí)辖市人(rén)民政府,应当根(gēn)据水污染防治的要求和国家或者(zhě)地方(fāng)的(de)经济、技术条件,适时修订水环境质(zhì)量标(biāo)准和水污染物排放标准。
第十(shí)六条 防治水污染(rǎn)应(yīng)当(dāng)按(àn)流域或者按(àn)区域进(jìn)行统一规划。国家确定的重要江河(hé)、湖泊的流域水污染防治规划,由国务院环境保护主(zhǔ)管部门会(huì)同国务(wù)院经济综合宏观调控、水(shuǐ)行政(zhèng)等部门和(hé)有关(guān)省、自治(zhì)区、直辖市人民政府编制(zhì),报国务院(yuàn)批准(zhǔn)。
前款规定外的其(qí)他跨省、自治区、直辖市江河、湖泊的(de)流域水污染防治规划,根据国家(jiā)确定的重(chóng)要江(jiāng)河、湖泊(bó)的流域(yù)水污染防治规划和本地实际情况,由有关省、自治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民政府环(huán)境保护(hù)主管部门(mén)会同同级水行政等部门和有关市、县人(rén)民政府编制,经有关省、自治区、直(zhí)辖市人民(mín)政府审核,报国务院批(pī)准。
省、自(zì)治区、直辖市(shì)内跨县江河、湖(hú)泊的流(liú)域水污染防治规划,根据国家确定(dìng)的重要江河、湖(hú)泊的流域水污染防治规划和本地实际情(qíng)况(kuàng),由省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市(shì)人民(mín)政府(fǔ)环境保护主(zhǔ)管部门会同同级水行政等部门编制,报省、自治区、直辖市(shì)人民(mín)政(zhèng)府批准,并报国(guó)务院备案。
经批准的(de)水污(wū)染防治规(guī)划(huá)是防治水污染的基本依据,规划的修订须经原批准机关批准。
县级(jí)以上(shàng)地(dì)方(fāng)人民政府(fǔ)应当(dāng)根据依法批准的江河、湖泊的流域水污染(rǎn)防(fáng)治规(guī)划(huá),组织制定本行政区(qū)域的水污(wū)染(rǎn)防治规划。
第十七条 有关市、县级(jí)人民政府应当按照水污染防治(zhì)规划确定(dìng)的水环(huán)境质量改善目标的(de)要(yào)求(qiú),制定(dìng)限期达(dá)标规划,采取措施按期达标。
有关市、县级人民政府(fǔ)应当将限期达标(biāo)规划报上一级人民政府备案,并向(xiàng)社会公开。
第十八条 市(shì)、县级人民政府(fǔ)每年在向本级人民代表大会或者其常务委(wěi)员会报告(gào)环境状况和(hé)环(huán)境保护目标完成情(qíng)况时,应当报(bào)告水(shuǐ)环境(jìng)质(zhì)量限期达标规划执行(háng)情况,并向社会公开。
第三章 水污染防(fáng)治的监(jiān)督管(guǎn)理
第(dì)十九条 新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建直接或者间接向水体排放污染物的(de)建(jiàn)设项目和其他水上设施,应(yīng)当依法进行环境影响评价。
建设单位在江河、湖泊新建、改(gǎi)建、扩建排污(wū)口的,应当取得(dé)水行政主管部门或者流域管理机(jī)构(gòu)同意;涉及通航、渔(yú)业水(shuǐ)域的,环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时,应(yīng)当征(zhēng)求交通、渔业主管部门的意见。
建设项(xiàng)目(mù)的水污染防(fáng)治设(shè)施,应(yīng)当(dāng)与主体工程同(tóng)时设计(jì)、同时施(shī)工、同时投入使用。水污染防治(zhì)设施应当(dāng)符合(hé)经批准或者备案的(de)环境影响评价文件的(de)要求。
第二十条 国家对重点水污染物排放(fàng)实施总量控制制度(dù)。
重点水污(wū)染物排(pái)放总量控(kòng)制指标,由(yóu)国务院环境保护主管部门在征求国务院有关(guān)部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见(jiàn)后,会同国务院经济综合(hé)宏观调(diào)控(kòng)部(bù)门(mén)报国(guó)务院(yuàn)批准并下达(dá)实施。
省、自治区、直辖市人民政府应当按照国(guó)务(wù)院的(de)规定削(xuē)减和控制本行(háng)政区(qū)域(yù)的(de)重点(diǎn)水污染(rǎn)物排(pái)放总量。具体办法由国(guó)务院(yuàn)环境保护主管部门会同(tóng)国(guó)务(wù)院有关部门规(guī)定(dìng)。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府可以根(gēn)据本行政区域水环境质量(liàng)状况和(hé)水污(wū)染防治工作的需要(yào),对国家重点水污染物(wù)之外的(de)其他水污染物(wù)排放实行总量控制。
对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质(zhì)量改善目标的地区,省级以(yǐ)上人民(mín)政府(fǔ)环境保护主管部门应(yīng)当(dāng)会同有关部门约谈该(gāi)地区人民政府(fǔ)的(de)主要负责人(rén),并暂停审批新(xīn)增重点(diǎn)水(shuǐ)污染物排放总(zǒng)量的建设(shè)项目的环境影响评价文(wén)件。约谈情(qíng)况应(yīng)当向社会公开(kāi)。
第二十一条 直接或者(zhě)间接向水体排放工业(yè)废水和医疗污水以及其(qí)他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企(qǐ)业事业单位(wèi)和其他(tā)生产经营者,应当取得排污许可(kě)证;城镇污水集中处理设施的(de)运营单位,也应当取得排污许可证。排(pái)污许可证应当(dāng)明确排放水污染(rǎn)物(wù)的种类、浓度、总(zǒng)量和排放(fàng)去向等要求。排(pái)污许可(kě)的(de)具体办(bàn)法由国(guó)务院规(guī)定。
禁止企业事业单位和其(qí)他(tā)生产经(jīng)营者无(wú)排(pái)污许可证或者违反排污许(xǔ)可证的规(guī)定(dìng)向水体排放前款规定(dìng)的(de)废水、污水(shuǐ)。
第二十(shí)二条 向水(shuǐ)体排放污染物的企业事业单(dān)位和其他生产(chǎn)经营者,应当按照法律、行政法规和国(guó)务院环(huán)境保护主管部门的规(guī)定(dìng)设置排污(wū)口;在江河、湖泊设置排污口的,还应当遵守(shǒu)国务院水行政主管部门的规(guī)定。
第二十三条 实行排(pái)污(wū)许可(kě)管理的企业事(shì)业单位和(hé)其他生产经营者(zhě)应当按照国家有关(guān)规定和(hé)监测规范,对所排放的水污染物(wù)自(zì)行监测,并(bìng)保存原始监测记录。重点(diǎn)排污单位(wèi)还应当(dāng)安(ān)装(zhuāng)水污染(rǎn)物排放自动监测设备,与环境保护主管部门(mén)的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。具体办法(fǎ)由国务院环境保护主管部门规定(dìng)。
应当安装水污染物排放自动监测设备的(de)重点排污单位名录,由设区的市级以上地方人民政府环境保(bǎo)护主管部门根据本行政区(qū)域(yù)的(de)环境容(róng)量、重点水污染物排放总量控制指标的要求以及排污(wū)单位排放水污(wū)染物的种(zhǒng)类、数量和浓度(dù)等因素,商同(tóng)级有关部(bù)门确定(dìng)。
第二十四条 实行排污许可管理(lǐ)的企业事业(yè)单位和其他生(shēng)产经营者应当对监测(cè)数据的真实性和准确性负责。
环境保护主(zhǔ)管部(bù)门发现重(chóng)点(diǎn)排污单位的(de)水污染物排放自(zì)动监测设备传输(shū)数据异常,应(yīng)当及(jí)时进行调查。
第二十(shí)五条 国家建立水环境质量监测和水污染物排(pái)放监(jiān)测制度。国务院环(huán)境保护主管(guǎn)部门负责制定水环境(jìng)监测规范,统一发布国家水环(huán)境状(zhuàng)况信息,会同(tóng)国务院水行政等部门组织监测网络,统一(yī)规划国家(jiā)水环境质量监(jiān)测(cè)站(点)的(de)设置,建(jiàn)立(lì)监测数据共享机制,加强对水环境(jìng)监(jiān)测的管理(lǐ)。
第二十六条(tiáo) 国家(jiā)确定(dìng)的重要(yào)江河、湖泊流(liú)域(yù)的水资(zī)源保(bǎo)护工作(zuò)机(jī)构负(fù)责(zé)监测(cè)其所在流域的省界水体(tǐ)的水(shuǐ)环境质量状(zhuàng)况,并将监测结果(guǒ)及时报国(guó)务(wù)院环境保护主管部门和国务院水行(háng)政主管部门;有经国务院批(pī)准(zhǔn)成立(lì)的流(liú)域水资源保(bǎo)护领导机构(gòu)的(de),应当将(jiāng)监测结果及时报(bào)告(gào)流域水资源保护领导机构。
第二十(shí)七条 国务院有关部门和(hé)县级(jí)以上(shàng)地方人民(mín)政府开发、利(lì)用和调节、调度(dù)水资源时(shí),应当(dāng)统筹兼(jiān)顾(gù),维持(chí)江河(hé)的合(hé)理流量和(hé)湖泊、水(shuǐ)库以及地下水体(tǐ)的合(hé)理(lǐ)水位,保障(zhàng)基(jī)本生态用水,维护水体的生态功能。
第二十八条 国务院环境(jìng)保护主(zhǔ)管部(bù)门应当(dāng)会同国务(wù)院水行政等部门(mén)和有关省、自治区(qū)、直辖市(shì)人民政府,建立(lì)重要江河、湖泊的流域(yù)水环境保护联合协调机制,实行统一规(guī)划、统一标准、统一(yī)监测、统一的防治措施。
第二十(shí)九条 国务院环境保护主管部门和省、自(zì)治区、直(zhí)辖市人(rén)民政府环境保护主管部门应当会同同级有关(guān)部(bù)门根据流域(yù)生态环境功能需要,明确流域生态环境保(bǎo)护要(yào)求,组织开展流域环境资源承载能力监测(cè)、评价,实施流域环境资源承载能力预(yù)警(jǐng)。
县级以(yǐ)上地(dì)方人民(mín)政府应当(dāng)根(gēn)据流(liú)域生态环境功能需(xū)要,组织开展江(jiāng)河、湖泊、湿地(dì)保(bǎo)护与(yǔ)修(xiū)复,因地制宜建设人工(gōng)湿地、水源涵(hán)养(yǎng)林(lín)、沿河沿湖植被(bèi)缓冲带和隔离带等生(shēng)态环境治理与保护工程,整治黑臭水体,提高(gāo)流域环境资(zī)源承载能力。
从事开发建设活动,应当采取有效措施(shī),维护流域生态环(huán)境(jìng)功能(néng),严守生态保护红线。
第三十条 环境保护主管部门(mén)和其他依(yī)照(zhào)本(běn)法规定(dìng)行使监督(dū)管理(lǐ)权的部门,有权(quán)对管辖范围内的排污单位进行(háng)现(xiàn)场检查(chá),被检查的单位应当如实反(fǎn)映(yìng)情(qíng)况,提(tí)供必要的资(zī)料。检查(chá)机关有义(yì)务(wù)为被检查的单位保守在检查中获取(qǔ)的商业秘密。
第三(sān)十(shí)一(yī)条 跨(kuà)行政区(qū)域(yù)的水污染纠纷,由有关地方人(rén)民政府协商解(jiě)决,或者(zhě)由其共同的(de)上级人民政府(fǔ)协调解决。
第四章 水污染防(fáng)治措施
第一节 一般规定
第三十二条 国(guó)务院环境保(bǎo)护主管部门应当会同国务院(yuàn)卫生主管部门,根据对公众(zhòng)健康和生态环境的危害和影响程度(dù),公(gōng)布有(yǒu)毒有害水污染物名(míng)录,实行风险管理(lǐ)。
排(pái)放前款规定名录中所(suǒ)列有毒(dú)有(yǒu)害水污染物的企业事业单位和其他生产经营(yíng)者,应当对排污口和(hé)周边环境进行(háng)监测(cè),评估环境风险,排(pái)查环境安全隐患,并公开有毒有害水污染(rǎn)物信息,采取有效措施(shī)防范(fàn)环境风险。
第三(sān)十三条(tiáo) 禁止向水体排(pái)放油类、酸液、碱液或者剧(jù)毒废液。
禁止在(zài)水(shuǐ)体(tǐ)清洗装贮过油(yóu)类或者有毒污染物的车辆和容器。
第三十四(sì)条 禁止(zhǐ)向水体(tǐ)排(pái)放、倾倒放射性固体废物或(huò)者含有高放射性(xìng)和中放射性物质的废(fèi)水。
向水体排放含低放射性物质的废水,应当符(fú)合国家有关放射性污染(rǎn)防治的规定和标准。
第三十(shí)五条 向水(shuǐ)体排放含(hán)热废水,应当采取措施,保证水体的水(shuǐ)温符合水环境质量标准。
第三十六条 含病原体的污水应(yīng)当经过消毒处理;符合国家有关标准后,方可排放。
第三十七(qī)条(tiáo) 禁止(zhǐ)向水(shuǐ)体排(pái)放、倾倒工业废渣、城镇垃(lā)圾(jī)和(hé)其他废弃物。
禁止将(jiāng)含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化(huà)物、黄磷等的可(kě)溶性剧(jù)毒废渣向水体(tǐ)排放(fàng)、倾倒或者直接(jiē)埋入地下。
存(cún)放可溶性剧(jù)毒废渣的(de)场(chǎng)所(suǒ),应当采(cǎi)取防水、防渗漏(lòu)、防流失的(de)措施。
第三十八条 禁止在(zài)江(jiāng)河、湖泊(bó)、运(yùn)河、渠道、水库最高水位线以下(xià)的滩地和(hé)岸坡堆放、存贮(zhù)固体废弃物和其他污染物。
第(dì)三十(shí)九条(tiáo) 禁止(zhǐ)利用渗井(jǐng)、渗坑、裂隙(xì)、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设(shè)施等逃避监管的方(fāng)式(shì)排放水污染物。
第四十条 化学品(pǐn)生产企业以(yǐ)及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库(kù)、危险废(fèi)物(wù)处置场(chǎng)、垃圾(jī)填埋场等的运营、管理单(dān)位,应当采取防渗(shèn)漏等措施,并建设地下水水质监(jiān)测井进行监测,防止地下水污染。
加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取(qǔ)建造防渗池(chí)等其他有(yǒu)效措施,并进行防渗(shèn)漏(lòu)监测,防止地下水(shuǐ)污染。
禁止利(lì)用无防(fáng)渗漏措(cuò)施的沟渠、坑塘(táng)等输送(sòng)或者存贮含(hán)有毒污染(rǎn)物(wù)的(de)废水(shuǐ)、含病(bìng)原(yuán)体(tǐ)的污水和(hé)其他废弃(qì)物。
第四十一条 多(duō)层地下水的含(hán)水层水质差异(yì)大的,应当分(fèn)层开采;对已受污染的潜水和承(chéng)压水,不(bú)得混合开采。
第四十二条 兴建(jiàn)地下工程设(shè)施(shī)或者进行地下勘探、采矿等活动,应当采(cǎi)取防护性措施(shī),防止地下水污染。
报废矿井、钻井或者取(qǔ)水井等,应当实施封井或者回(huí)填。
第四十三条 人(rén)工回灌补(bǔ)给(gěi)地(dì)下水,不得恶(è)化地(dì)下水(shuǐ)质。
第二节 工业水污(wū)染防治
第四十四条 国(guó)务(wù)院有(yǒu)关部门和县级以上地方人民(mín)政府应(yīng)当合理规(guī)划工业(yè)布局,要(yào)求造成(chéng)水污染的企业进行技术改造,采取综合防治(zhì)措施,提(tí)高水的重复(fù)利用率(lǜ),减少废水和污染(rǎn)物排放量。
第四十五条 排放工业废水的企(qǐ)业(yè)应当采取有(yǒu)效措(cuò)施,收集和(hé)处理(lǐ)产生(shēng)的全部(bù)废水,防止污染环境。含有(yǒu)毒有害水污染物的工业废(fèi)水应当(dāng)分类收集和处理(lǐ),不得稀释排放(fàng)。
工业集聚(jù)区(qū)应当配套建(jiàn)设相应(yīng)的(de)污水集中处理设施,安装自动监测设备,与环境保(bǎo)护主管部门的(de)监控设备联网,并保证监(jiān)测设备正常运行。
向(xiàng)污水集中处(chù)理设施(shī)排放工业废水的,应当按照国家有关规定(dìng)进行预处理,达(dá)到集(jí)中处理设施处理工艺要求后方可排放。
第四十(shí)六条 国家对严重污染(rǎn)水环境(jìng)的落后工艺(yì)和(hé)设备实行淘汰制度。
国(guó)务院经(jīng)济综合(hé)宏观调控部门会同国务院(yuàn)有关部(bù)门,公布(bù)限期禁止采(cǎi)用的(de)严重污染水环(huán)境(jìng)的工艺名录和限(xiàn)期禁止生产、销售、进口、使(shǐ)用(yòng)的(de)严(yán)重污(wū)染水环(huán)境的设备(bèi)名录。
生产者、销售者、进口(kǒu)者或者使用者应当在(zài)规定(dìng)的期限内停止生产、销(xiāo)售、进(jìn)口或者(zhě)使用列入前款规(guī)定的设备名(míng)录(lù)中(zhōng)的设备。工(gōng)艺的采用者应当在规定的期限(xiàn)内停止(zhǐ)采用列入前款规定(dìng)的工艺名录中的工艺。
依照本(běn)条(tiáo)第二款、第三款规定被淘汰的设备,不(bú)得转让给(gěi)他(tā)人使(shǐ)用。
第四十七条 国家禁止新建不符合国家产(chǎn)业政(zhèng)策(cè)的小型(xíng)造纸、制革、印染、染料(liào)、炼焦(jiāo)、炼硫、炼砷、炼(liàn)汞、炼油、电镀、农药(yào)、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他(tā)严重污染水环境的(de)生产项目。
第四(sì)十八(bā)条 企业应当采用原材料利(lì)用效率高(gāo)、污(wū)染物排放量(liàng)少(shǎo)的(de)清洁工艺,并(bìng)加强管理,减少水污染(rǎn)物的产生(shēng)。
第三节 城镇水污染(rǎn)防治
第四十九条 城镇污(wū)水应当集(jí)中(zhōng)处理(lǐ)。
县级以上地方(fāng)人民政府(fǔ)应当通过财政预(yù)算(suàn)和(hé)其他渠道筹(chóu)集资金,统筹安排(pái)建设城镇污(wū)水集中处(chù)理设施及配套(tào)管(guǎn)网,提高本(běn)行政区(qū)域城镇污水(shuǐ)的收集率和处理率。
国务院(yuàn)建(jiàn)设主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控、环境保护主管部(bù)门,根据城乡规划和水污染防治规划,组织(zhī)编制全国城镇污水处理设施建(jiàn)设规(guī)划。县级以上地方(fāng)人民政府组织建设、经济综(zōng)合宏观调控、环境(jìng)保护(hù)、水行政等部门编(biān)制本行政区域(yù)的城(chéng)镇(zhèn)污水处理设施建设规划(huá)。县级以上(shàng)地方(fāng)人民政府建设主(zhǔ)管(guǎn)部门应(yīng)当(dāng)按照城镇污水(shuǐ)处(chù)理设施建设规(guī)划(huá),组织建设城镇污水集(jí)中处理设施及(jí)配套管网(wǎng),并加强对(duì)城镇污(wū)水集中处理设施运营(yíng)的监(jiān)督管理。
城镇污水(shuǐ)集(jí)中处理设施(shī)的运营单(dān)位按照(zhào)国家(jiā)规定向(xiàng)排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费用,保证污水(shuǐ)集中(zhōng)处(chù)理设施的(de)正常运行。收取的(de)污水处理费用应当用(yòng)于城(chéng)镇污水集(jí)中处理设施的建设(shè)运行和污泥处理处置,不得挪作他用。
城镇(zhèn)污水(shuǐ)集中(zhōng)处理设施的污水处理收(shōu)费、管理以及使用的具体办法(fǎ),由(yóu)国务院(yuàn)规定。
第五十条 向城镇污(wū)水(shuǐ)集中(zhōng)处理设施排(pái)放水污染物,应当符合国家或者(zhě)地方规定(dìng)的水污染(rǎn)物(wù)排放标准(zhǔn)。
城镇污(wū)水集中处理(lǐ)设施的(de)运营(yíng)单位,应当(dāng)对城镇污水集(jí)中处理(lǐ)设施的出水水质负责。
环境保(bǎo)护(hù)主管部(bù)门应当对城镇污水集中处理设施的出水水质和水量进行(háng)监督检查(chá)。
第五十(shí)一条 城镇污水集中处理设施的运营(yíng)单位或者污(wū)泥处理(lǐ)处置(zhì)单位应当安全处理处置污泥,保证(zhèng)处理处置后的污泥符合国家标准,并对(duì)污泥的(de)去向等进行记录。
第四节 农业和农村水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)防治(zhì)
第(dì)五十二条 国家支持农村污水、垃(lā)圾处理(lǐ)设施(shī)的建设,推进农村污水、垃(lā)圾集中处理。
地方各级人民政(zhèng)府应当(dāng)统筹规划建设(shè)农(nóng)村污水、垃圾处理设(shè)施,并保障其正(zhèng)常(cháng)运(yùn)行。
第五十三条 制定(dìng)化肥、农药等产品的质量标准和使(shǐ)用标准(zhǔn),应当(dāng)适应水环(huán)境保(bǎo)护要求。
第五(wǔ)十四条 使用农药,应当符合国(guó)家(jiā)有关农(nóng)药安全使用的规定和标准。
运输、存(cún)贮农(nóng)药和(hé)处置过期(qī)失(shī)效农药,应当(dāng)加强管理,防止(zhǐ)造成(chéng)水污染(rǎn)。
第五(wǔ)十五条 县级以上(shàng)地方人民政(zhèng)府农业主管部门和其他有关(guān)部门,应当采取措施,指(zhǐ)导农(nóng)业生产(chǎn)者科学、合理(lǐ)地施用化肥和农药,推广测土配方施肥技术和高(gāo)效低(dī)毒低残(cán)留农药(yào),控(kòng)制化肥和农药的过量使(shǐ)用,防止造成水污染(rǎn)。
第五十(shí)六条 国家支持(chí)畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合(hé)利用或者无害化处理设施。
畜禽养殖场、养殖小区应(yīng)当保证其畜禽粪便、废水的综合利用(yòng)或者无(wú)害化处理设施(shī)正常运转,保证污水达标排放,防止污染水(shuǐ)环境。
畜禽(qín)散养密集(jí)区所在(zài)地县、乡级人民政府(fǔ)应当(dāng)组织对畜(chù)禽粪(fèn)便(biàn)污水进(jìn)行分户收(shōu)集、集中处理利用。
第五十七(qī)条 从事水产养(yǎng)殖应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵和使用药(yào)物,防止污染水(shuǐ)环境。
第五十八条 农田灌溉用水应当符(fú)合(hé)相(xiàng)应的水质标准(zhǔn),防(fáng)止污染土(tǔ)壤、地(dì)下水和农产品。
禁止向农(nóng)田灌溉(gài)渠道排放工业废水或者医(yī)疗污(wū)水。向农田(tián)灌溉渠(qú)道排(pái)放(fàng)城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废(fèi)水、农产品加工废水的,应当(dāng)保(bǎo)证(zhèng)其下游最近的灌溉取水点(diǎn)的水质符合农田灌溉水质标准。
第五节 船舶水(shuǐ)污染防治(zhì)
第五十九条 船舶排放含油(yóu)污水、生活(huó)污水,应当符(fú)合船舶污染物排放(fàng)标准。从事海洋(yáng)航运的(de)船(chuán)舶进入内河和港口的,应当(dāng)遵守内河的船(chuán)舶污染物排(pái)放标准。
船舶的残油、废油应当回收,禁止(zhǐ)排入水体。
禁止向水体(tǐ)倾(qīng)倒船舶(bó)垃(lā)圾(jī)。
船舶装载运输(shū)油类或者有毒货物,应当采取防(fáng)止溢流(liú)和渗漏的措施,防止货物落水造(zào)成水污染。
进(jìn)入中华人(rén)民共和国内河的国际航线船舶排放压载水的,应当采用压载(zǎi)水(shuǐ)处理装置或者采取其他(tā)等效措施(shī),对压(yā)载水进行(háng)灭活等处理。禁止排放不符合规定的船舶压载水。
第六十条 船舶应当按照(zhào)国家有(yǒu)关规定(dìng)配置相应(yīng)的防污设备和器材,并持有(yǒu)合法有效的防止水域环境污染的证书与文书。
船舶(bó)进行涉(shè)及污(wū)染物排放(fàng)的作业,应当严格遵守操作规(guī)程(chéng),并在(zài)相应的记录簿上如(rú)实记载。
第(dì)六十一条(tiáo) 港口、码头、装卸站和船舶修造(zào)厂所在(zài)地市、县(xiàn)级人民(mín)政府应当统筹规划建设船舶污(wū)染物、废弃(qì)物的接收、转运及处理处置设(shè)施。
港口(kǒu)、码头、装(zhuāng)卸站和(hé)船舶修造厂应当备有足够的船舶(bó)污染物、废(fèi)弃物的接收设(shè)施。从事(shì)船舶污染(rǎn)物、废弃物(wù)接收作业,或者(zhě)从事装载油(yóu)类、污染危害(hài)性货物船舱(cāng)清洗作业的单位(wèi),应当具备与其运营规模相适应的接收处理能力。
第六十(shí)二(èr)条 船舶及(jí)有关作(zuò)业(yè)单位(wèi)从事有(yǒu)污染风险(xiǎn)的作业活动,应(yīng)当按照有关法律法规(guī)和标准,采取有效措(cuò)施,防止造成水污染。海(hǎi)事管理机(jī)构(gòu)、渔业主管部门应当加强对船舶及(jí)有关作业活动的(de)监督管理。
船舶进行散装液体污染危害性货(huò)物(wù)的过(guò)驳作业,应当(dāng)编制作业方案(àn),采取有(yǒu)效(xiào)的安全(quán)和污染防治措施,并报(bào)作业地海事管理机构批准。
禁(jìn)止采取冲滩方式进行船舶拆解(jiě)作业。
第五章 饮用水水源和其他特殊(shū)水体(tǐ)保护(hù)
第六十三条 国家建立饮用水水源保(bǎo)护区制度。饮用水水源保护(hù)区分(fèn)为一级保护区和二级(jí)保护区;必要时,可以在饮用水(shuǐ)水源保护区外围划定一定的区域作为准(zhǔn)保护区(qū)。
饮用水水(shuǐ)源保护区的划定(dìng),由有关市、县人民政府提出划定方案,报(bào)省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府批准;跨(kuà)市(shì)、县饮用(yòng)水水源保护(hù)区(qū)的划定,由有关市、县人民政(zhèng)府协(xié)商提出划定方(fāng)案,报省(shěng)、自治区、直辖市人(rén)民政府批准(zhǔn);协商不成的,由省、自治区、直辖市人民政府环(huán)境保护主管部(bù)门会同(tóng)同级水行(háng)政(zhèng)、国土(tǔ)资(zī)源、卫生、建(jiàn)设等(děng)部门提出划定方(fāng)案,征求同级有关部门的意见后,报(bào)省、自治区、直辖市人民政府(fǔ)批准。
跨(kuà)省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市的饮用水水源保护(hù)区,由有关省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人民政府商有(yǒu)关(guān)流域管理机构划定;协商不成的,由国务院环(huán)境保(bǎo)护主管部门会同同级水行政(zhèng)、国土资源、卫生、建(jiàn)设等部门(mén)提出划定方案,征(zhēng)求国务(wù)院有关部门(mén)的意见后,报国务院(yuàn)批准。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府可(kě)以根据保护饮用水(shuǐ)水源的实际需(xū)要,调整饮(yǐn)用水水源保护区的范围,确(què)保饮用水安全。有关地(dì)方人民(mín)政府应当(dāng)在饮(yǐn)用水水源保护区的(de)边界设立(lì)明(míng)确(què)的地理(lǐ)界标和(hé)明显的警示(shì)标志(zhì)。
第六十四条 在饮用水水源保护区(qū)内,禁止(zhǐ)设置排(pái)污(wū)口。
第(dì)六十五(wǔ)条 禁(jìn)止在饮用(yòng)水水源一级保护区(qū)内新建、改建、扩(kuò)建与供水设施和保护(hù)水(shuǐ)源无关的建设项目;已建成的与供水(shuǐ)设施和保护水(shuǐ)源无(wú)关的建设项目,由县级以上人民(mín)政府(fǔ)责令拆(chāi)除或者关(guān)闭。
禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染(rǎn)饮(yǐn)用水水体的活动。
第六十六条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放(fàng)污染物的建(jiàn)设项目;已建成的排放(fàng)污染物的建设项目,由县级以(yǐ)上人民政府责令拆除(chú)或者关(guān)闭。
在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游(yóu)等活动的,应当(dāng)按(àn)照规定采取措施,防(fáng)止污染饮用水水体。
第六(liù)十(shí)七条 禁止(zhǐ)在饮用水水(shuǐ)源准保护区内新(xīn)建、扩建对水(shuǐ)体污(wū)染严重的建设项目;改建建设项目(mù),不得增加(jiā)排污量。
第六十八条 县级以上地方人民政府应当(dāng)根据(jù)保护饮用水(shuǐ)水源的(de)实际(jì)需要,在(zài)准(zhǔn)保(bǎo)护区内采取工程(chéng)措施(shī)或者建造湿地、水(shuǐ)源涵养(yǎng)林等生态保护措施,防止水污染物直接排入饮用(yòng)水水(shuǐ)体,确(què)保饮用水(shuǐ)安全。
第六十九(jiǔ)条 县级(jí)以上地方人民政府应当组织环(huán)境(jìng)保护等部门,对饮用水(shuǐ)水源保(bǎo)护区、地下水型(xíng)饮(yǐn)用水源的(de)补给区及(jí)供水单位周边(biān)区域的环(huán)境状(zhuàng)况和污染风险进行调查评估,筛查(chá)可能(néng)存在(zài)的污(wū)染风险因(yīn)素,并(bìng)采(cǎi)取相应的风险防范(fàn)措(cuò)施(shī)。
饮用水水(shuǐ)源受到污染可能(néng)威胁供水安全的,环境(jìng)保护主管部(bù)门应当(dāng)责令有关企业事业单位和其他生(shēng)产经(jīng)营者采取停止排放(fàng)水污染物等措施,并通报饮(yǐn)用(yòng)水供水单位和供水、卫(wèi)生、水行政等部(bù)门(mén);跨行政区域的,还应(yīng)当通报相关地(dì)方人(rén)民政府。
第七(qī)十(shí)条 单一水(shuǐ)源供水城市(shì)的人民政(zhèng)府应当建设应急(jí)水源或者备用水(shuǐ)源,有(yǒu)条件的地区可以开展区域联网供水。
县级以上地方人民(mín)政府应当合理安排、布局农(nóng)村饮用水水源,有条件的地区(qū)可以采取(qǔ)城镇供水管网延伸或者建(jiàn)设跨村、跨乡镇联片集中(zhōng)供水工(gōng)程等方式,发展(zhǎn)规模集中供水。
第七十一条(tiáo) 饮(yǐn)用水供水单位应当做好取水口和出水(shuǐ)口的水质检测工作。发现取水口水质(zhì)不(bú)符合饮用水水源水(shuǐ)质标准或(huò)者出水(shuǐ)口水质不符合饮用水卫生标准的,应当及时采取(qǔ)相应措施,并向(xiàng)所在地(dì)市(shì)、县(xiàn)级人民(mín)政(zhèng)府供水主管部门报(bào)告。供水主管部(bù)门接到(dào)报告后,应当通报环(huán)境(jìng)保护、卫生(shēng)、水行政等部门。
饮(yǐn)用水(shuǐ)供水单位应当对供水水(shuǐ)质负责,确保供水设施安全(quán)可靠运行(háng),保证供水水质(zhì)符(fú)合(hé)国(guó)家(jiā)有关标(biāo)准(zhǔn)。
第七十二条(tiáo) 县级(jí)以(yǐ)上地方人(rén)民政府(fǔ)应当组织有关部门监(jiān)测、评估本行政区域内(nèi)饮用水(shuǐ)水源、供(gòng)水单位(wèi)供(gòng)水和用户水龙头出水的(de)水(shuǐ)质等饮用水安全状况。
县级以上地方人民政府有关(guān)部门(mén)应当至少每季(jì)度向社会公开一次饮(yǐn)用水安全状(zhuàng)况(kuàng)信息。
第七(qī)十三条(tiáo) 国务(wù)院和省、自治区、直辖市人民政府根据水环(huán)境保护的需要,可(kě)以规定在饮用水水源保护(hù)区内,采(cǎi)取禁止或(huò)者限制使用含磷洗涤(dí)剂、化肥、农药以及限制(zhì)种(zhǒng)植养殖等措施。
第七十四(sì)条 县级以上人(rén)民(mín)政府可以对风景名胜区水体、重要渔业水(shuǐ)体和其他具有特殊经济文化价值的水体划(huá)定保护(hù)区,并采取措施,保证保护区的水质符合(hé)规定用(yòng)途(tú)的水环境质量(liàng)标(biāo)准。
第七十(shí)五条 在风景名胜区(qū)水体、重要渔(yú)业水体和其他具(jù)有特殊经济文化价值的水体的保护区内,不得新建排污口(kǒu)。在保护区(qū)附(fù)近新建排污(wū)口,应当保(bǎo)证保(bǎo)护区水体不受污染。
第六章 水污染(rǎn)事故处置(zhì)
第七十(shí)六(liù)条 各(gè)级人民政府及其(qí)有(yǒu)关部(bù)门(mén),可能发(fā)生水污染(rǎn)事故(gù)的(de)企(qǐ)业(yè)事业单(dān)位,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规(guī)定,做好突发(fā)水污染事(shì)故的应(yīng)急准(zhǔn)备、应急处置和事后恢复等工作(zuò)。
第七十七(qī)条 可(kě)能发生(shēng)水污染事故的企(qǐ)业(yè)事业单位,应当制定有(yǒu)关(guān)水污(wū)染事(shì)故的应急方案(àn),做好(hǎo)应急(jí)准备,并定期进行演练。
生产、储存危险化学品的(de)企业事业单位,应当采取措施,防(fáng)止在处理安全生产事(shì)故(gù)过程(chéng)中产生的可能严重(chóng)污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
第七(qī)十八条 企业事业(yè)单位(wèi)发生事(shì)故或者其他突发性事(shì)件(jiàn),造成或(huò)者可能造(zào)成水污染事故的,应当立即启动本单位的(de)应急方案,采取隔离等应(yīng)急措施,防止水(shuǐ)污染(rǎn)物进入水体,并向(xiàng)事故(gù)发生地的(de)县级以上地方(fāng)人民政府或者环(huán)境保护主管部门报告。环境保护主管部(bù)门接(jiē)到报告(gào)后,应当及(jí)时向本级人民(mín)政府(fǔ)报告,并抄(chāo)送有关部门。
造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水(shuǐ)污染事故的,应当向事故发(fā)生地的渔业(yè)主(zhǔ)管部门报告(gào),接受调查处理。其他船舶造(zào)成(chéng)水污染(rǎn)事故(gù)的,应当向事故发生地的海事管理机构报告,接受(shòu)调(diào)查(chá)处理;给渔业(yè)造成(chéng)损害的,海事(shì)管理(lǐ)机构应当通知渔业主管(guǎn)部门参与调查处理。
第七十九条 市、县级(jí)人民政府应当组织编制饮用水安全突发(fā)事(shì)件(jiàn)应急预(yù)案。
饮用水(shuǐ)供水单位应当根据所在地饮用水安(ān)全突发事件应急(jí)预案,制定相应的突发事件应急(jí)方案(àn),报所在地市、县级(jí)人民政府备案,并(bìng)定期进行演练。
饮用水水源发生水污染事(shì)故,或(huò)者发生其(qí)他可能(néng)影响饮(yǐn)用(yòng)水安全的(de)突发性事(shì)件,饮用水供水单位(wèi)应当采取应急处理措施(shī),向所(suǒ)在地市、县级(jí)人(rén)民政府报告,并向社会公开。有关人民政府应当根据情况及时启(qǐ)动应急预案,采取有效措施,保(bǎo)障供水安全。
第七章 法律责任
第八(bā)十条 环境保护主管部门或者其他依(yī)照本法(fǎ)规定行使监督管理权的部门,不依法(fǎ)作出行(háng)政(zhèng)许(xǔ)可(kě)或者办理批准文件的,发(fā)现违法行(háng)为或者接到对违法行为的(de)举报后(hòu)不予查处的(de),或者有其他未依照本(běn)法规(guī)定(dìng)履行职责(zé)的(de)行为的,对直接(jiē)负责的主(zhǔ)管人(rén)员和其他直接责任人员(yuán)依(yī)法给予处(chù)分(fèn)。
第八十一条 以拖延、围堵、滞留执法人员(yuán)等(děng)方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其(qí)他(tā)依照本法规定行使(shǐ)监督管(guǎn)理(lǐ)权(quán)的部门的(de)监督检查,或者(zhě)在接受监(jiān)督检查(chá)时弄虚作假(jiǎ)的,由县级以(yǐ)上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处二万元以(yǐ)上二(èr)十万元以下的罚款(kuǎn)。
第八十二条 违反(fǎn)本法规定,有下列行为之(zhī)一的(de),由(yóu)县级以上人民(mín)政府环(huán)境保护主管部门责令(lìng)限期改正,处二万(wàn)元以上二(èr)十万元(yuán)以下的罚款;逾(yú)期不改正的,责令停(tíng)产整治:
(一(yī))未按照(zhào)规定对所排放(fàng)的水污染物自行监(jiān)测(cè),或者未保存原(yuán)始监测(cè)记(jì)录的;
(二)未按照规定安装水污染物排放自动(dòng)监测设备(bèi),未按照(zhào)规定与环境保护(hù)主管部门的监控设备联网,或(huò)者未保证(zhèng)监测设备正常运(yùn)行的;
(三)未按照规定对有毒(dú)有害水污染物的(de)排(pái)污口和周边环境进行监测,或(huò)者(zhě)未(wèi)公开(kāi)有(yǒu)毒(dú)有(yǒu)害(hài)水污染(rǎn)物信息的。
第八(bā)十三条 违反本法规定(dìng),有下列行为之一(yī)的,由县级以(yǐ)上人民政府环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门责(zé)令改正或(huò)者责令限制生产、停产整治,并处十万元以(yǐ)上一百万元以下的罚款(kuǎn);情节严重的,报经有批准权的人(rén)民(mín)政府(fǔ)批准,责令(lìng)停业(yè)、关闭:
(一)未依法取(qǔ)得(dé)排污许可(kě)证排放水污染物(wù)的;
(二)超过水(shuǐ)污(wū)染物排放标准(zhǔn)或者超(chāo)过(guò)重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;
(三)利用渗(shèn)井、渗坑(kēng)、裂(liè)隙、溶洞,私设(shè)暗管,篡改、伪造监测数据,或者(zhě)不正常运行水污染防(fáng)治设施(shī)等(děng)逃避监管(guǎn)的方式排放水(shuǐ)污染物的;
(四)未按(àn)照(zhào)规定进行预处理,向(xiàng)污水集中处理设施排(pái)放不符(fú)合处理工艺要求的工业废水的。
第八十四条 在饮用水水(shuǐ)源保(bǎo)护区(qū)内设置排污口的,由(yóu)县级以上(shàng)地方(fāng)人(rén)民政府责令(lìng)限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾(yú)期不拆除的,强制拆(chāi)除,所(suǒ)需费用由违法者承担,处五十万(wàn)元以上(shàng)一百万元以下的(de)罚款,并可以责令停产整治。
除前款规定外,违反法(fǎ)律、行政法规和国务(wù)院环境保护主管部门的(de)规定设置排污口(kǒu)的(de),由县(xiàn)级(jí)以上地方人民政府环境保(bǎo)护主管部门责(zé)令(lìng)限(xiàn)期拆(chāi)除,处二万元以上十万元以下的罚款(kuǎn);逾期(qī)不拆除的,强制拆除,所需费用由违法(fǎ)者承担,处十万元以上五十万(wàn)元以下的罚款;情节严重(chóng)的,可以(yǐ)责令停产整治。
未(wèi)经水行(háng)政主管部门或者流域管理机构同意,在江河、湖泊(bó)新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)排污(wū)口的,由县级以上人民政府(fǔ)水行政主管部门或(huò)者流域管理机构依据职权,依照前款规(guī)定采(cǎi)取措施、给予处罚。
第(dì)八十五条 有下列行为之(zhī)一的,由县级以上地方(fāng)人民(mín)政府环境保护主管(guǎn)部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除(chú)污染(rǎn),处以罚款;逾(yú)期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治(zhì)理能力(lì)的单位(wèi)代为治理,所需费用由违(wéi)法(fǎ)者承担(dān):
(一)向水体(tǐ)排放油(yóu)类、酸液(yè)、碱液的;
(二(èr))向水体排放剧毒(dú)废液,或者(zhě)将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰(qíng)化物(wù)、黄磷等的(de)可溶性剧毒废渣向(xiàng)水(shuǐ)体排放、倾倒或者直接埋入(rù)地下(xià)的;
(三)在(zài)水体清洗装贮过油类、有(yǒu)毒污染(rǎn)物的车辆或者容器的;
(四)向水体排放、倾(qīng)倒工业废渣(zhā)、城镇垃圾或者其他废(fèi)弃物,或者在江河(hé)、湖(hú)泊、运河、渠(qú)道、水(shuǐ)库最高(gāo)水位线以下的滩地、岸(àn)坡堆放、存贮固体(tǐ)废(fèi)弃物或者(zhě)其他(tā)污染物的;
(五)向水体排放、倾倒放(fàng)射性固体废物或者含有高放射(shè)性、中放(fàng)射性物质的废水(shuǐ)的;
(六(liù))违反国(guó)家(jiā)有关规定或者标准,向水体(tǐ)排放(fàng)含(hán)低放射性物质的废水、热废水或者(zhě)含病原体(tǐ)的污(wū)水的;
(七)未采(cǎi)取防渗(shèn)漏(lòu)等措施,或者未建设地下水(shuǐ)水质监测井进(jìn)行监测(cè)的(de);
(八)加油站等(děng)的地下油(yóu)罐未使用双层罐或(huò)者(zhě)采(cǎi)取建(jiàn)造防渗池等(děng)其他(tā)有效措施,或者未进行防渗漏(lòu)监(jiān)测的;
(九)未按照规(guī)定采取防护性(xìng)措施(shī),或者(zhě)利用无防渗(shèn)漏措施的(de)沟渠、坑塘(táng)等输送或者存贮含有(yǒu)毒污染物(wù)的(de)废水、含病原体的(de)污水(shuǐ)或者(zhě)其他(tā)废弃物的(de)。
有前款第三项(xiàng)、第四项(xiàng)、第六项、第七项、第(dì)八项行(háng)为之一的,处二万元以上二十(shí)万(wàn)元以下的罚款。有前款(kuǎn)第一项、第(dì)二项(xiàng)、第(dì)五项、第九项行为之(zhī)一的,处十万(wàn)元以上一百万元以下的罚款;情节(jiē)严重(chóng)的,报(bào)经有批准权的(de)人民政府(fǔ)批准,责令停(tíng)业、关(guān)闭。
第八十六(liù)条(tiáo) 违反(fǎn)本法规定,生产、销售、进口或者使用列入禁止生产、销售(shòu)、进口、使用的严重污染水环境的设备(bèi)名录中的设备,或者采用列入禁止采(cǎi)用的严重污染水(shuǐ)环境的工艺名录中的工艺的,由县级(jí)以上人民政(zhèng)府(fǔ)经(jīng)济(jì)综合宏观调控部门责令改正,处五万元以上二(èr)十万元以下的罚(fá)款;情节(jiē)严(yán)重(chóng)的,由县级以上(shàng)人民(mín)政(zhèng)府经济综合宏(hóng)观调控部门提出意(yì)见,报请本级(jí)人民政府责令停业、关闭。
第八十七条 违反本(běn)法规定,建(jiàn)设不符(fú)合国(guó)家产业政策的小型造纸、制革、印染、染(rǎn)料、炼焦、炼硫(liú)、炼砷(shēn)、炼汞、炼油、电镀(dù)、农药(yào)、石(shí)棉、水(shuǐ)泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水(shuǐ)环境的生产(chǎn)项目的,由所在地的市、县人民政府责令关(guān)闭。
第八十八条 城(chéng)镇污水集中(zhōng)处理设施的(de)运(yùn)营(yíng)单位(wèi)或者污泥处(chù)理处置单(dān)位,处理(lǐ)处置后的污泥不符合国家标(biāo)准,或者对污泥(ní)去向(xiàng)等未(wèi)进行记(jì)录的,由(yóu)城(chéng)镇排水主(zhǔ)管部(bù)门责令限期采取治理措施,给予警告(gào);造(zào)成严(yán)重后果的,处十(shí)万元以上二十万(wàn)元以下的罚款;逾期不采取治(zhì)理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为(wéi)治理,所需费(fèi)用由违法者(zhě)承担。
第八(bā)十九条 船舶未配(pèi)置(zhì)相(xiàng)应的防污染设备和器材(cái),或者未持(chí)有合法有效的(de)防止水域环境污(wū)染的(de)证(zhèng)书与文书的(de),由海事管理机(jī)构、渔(yú)业(yè)主(zhǔ)管部门按照职责分工责(zé)令(lìng)限期改正(zhèng),处二(èr)千元以(yǐ)上二万元以下的(de)罚款;逾期不改正的,责(zé)令船舶临时(shí)停航。
船(chuán)舶进行(háng)涉及污染物排放的作业,未遵守操作规程或(huò)者未在相应的记录簿上如实(shí)记载的,由海(hǎi)事管理(lǐ)机构、渔业(yè)主管部门按照职(zhí)责分工责(zé)令改正,处(chù)二千元以上(shàng)二万(wàn)元以下的罚款(kuǎn)。
第九(jiǔ)十(shí)条 违反本法规定,有下列行为之一(yī)的,由海事管理机(jī)构、渔业主管(guǎn)部门按照(zhào)职(zhí)责(zé)分工责令停止违法行为,处(chù)一万元以上十万元以下(xià)的罚款;造成(chéng)水污染的,责(zé)令限(xiàn)期(qī)采取(qǔ)治(zhì)理措施,消除(chú)污染,处二万元以(yǐ)上二十万元以下的(de)罚款;逾期不采(cǎi)取(qǔ)治理措施的(de),海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理(lǐ)能力的(de)单(dān)位代(dài)为(wéi)治理,所需费(fèi)用由船舶承担:
(一)向(xiàng)水体倾倒船(chuán)舶垃圾或(huò)者排放船(chuán)舶的残油、废油的(de);
(二)未(wèi)经作业地海事管(guǎn)理机(jī)构批准,船舶进行散装液体(tǐ)污(wū)染危害(hài)性货物的过驳作业的;
(三)船舶及有关作业单(dān)位从事有污染风险的作业活动,未按照(zhào)规定采取(qǔ)污染防(fáng)治措施(shī)的;
(四)以冲滩方(fāng)式进行(háng)船舶拆(chāi)解的;
(五)进入中华人民共和国内河的国际航线船舶,排放不符合规定(dìng)的船舶压载水的。
第九十一条(tiáo) 有下(xià)列行为之一(yī)的,由县级(jí)以上地方(fāng)人民政府环境保护主管部门责令停(tíng)止(zhǐ)违法(fǎ)行为(wéi),处(chù)十万元以上五十万元以(yǐ)下的罚款;并报经有批(pī)准权的人民政府批准,责令(lìng)拆除或者关闭:
(一)在饮用水水源一(yī)级保护区内新建、改建、扩建(jiàn)与供水设施和保(bǎo)护(hù)水(shuǐ)源无关的建设(shè)项目的;
(二)在(zài)饮用水水(shuǐ)源二级保护区(qū)内新建、改建、扩建排(pái)放污染物的建设项目的;
(三)在饮(yǐn)用水水源准保护区内新建、扩建对水体(tǐ)污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的。
在饮用水水源一级保护区内从事网(wǎng)箱(xiāng)养殖或者(zhě)组(zǔ)织进行旅(lǚ)游、垂钓或(huò)者(zhě)其他可能污染饮用水水体的(de)活动(dòng)的,由县级以(yǐ)上地方人民政府(fǔ)环境(jìng)保护主管部门责(zé)令停止违(wéi)法行为(wéi),处二万(wàn)元以上十万元以下(xià)的(de)罚(fá)款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂(chuí)钓(diào)或(huò)者(zhě)从事其他可能(néng)污染饮用水水体的活动的,由(yóu)县级以上地方(fāng)人民政府环(huán)境(jìng)保护(hù)主管部门(mén)责令停止违法行为,可以处五(wǔ)百元以下(xià)的(de)罚(fá)款。
第九十二条 饮用(yòng)水供水单位(wèi)供水水质不符合国家规定(dìng)标准(zhǔn)的,由(yóu)所在地市(shì)、县级人民政府供水主管部门责令改正,处二(èr)万元(yuán)以(yǐ)上二十(shí)万元以下的罚款;情节(jiē)严(yán)重的(de),报经(jīng)有批准权的人民政(zhèng)府批准,可以责令停(tíng)业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予(yǔ)处(chù)分。
第九十三条 企业事业单位(wèi)有(yǒu)下列行为之(zhī)一的,由(yóu)县(xiàn)级以上人民政府环(huán)境保护主管部(bù)门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元(yuán)以下的罚款:
(一)不按照规定制定水(shuǐ)污(wū)染事(shì)故的应急方案的;
(二)水污染(rǎn)事故发生后,未及时启(qǐ)动水污染事故的应急方(fāng)案,采取有关应急措(cuò)施的。
第九(jiǔ)十四条(tiáo) 企业事(shì)业单位违反(fǎn)本(běn)法规定,造成水污染事故的(de),除依法承担赔偿责(zé)任外(wài),由县级以(yǐ)上人民政府环境保(bǎo)护(hù)主管部门依照本(běn)条第二款的(de)规定处以罚款,责(zé)令限期(qī)采取(qǔ)治(zhì)理措施,消(xiāo)除(chú)污染;未按(àn)照(zhào)要求采取治理措施或者不具备(bèi)治理能力的,由环境保(bǎo)护主管部(bù)门(mén)指定(dìng)有治理(lǐ)能力的(de)单位代为治理,所需费用由违法者(zhě)承担(dān);对造成重大或者(zhě)特大水污染事故的,还(hái)可以报经(jīng)有批准权(quán)的(de)人民政府批准,责令关闭;对直接(jiē)负责的主管人(rén)员和其他直接责(zé)任人员可以处上一年度从(cóng)本单(dān)位(wèi)取得的收入(rù)百分之五十以下(xià)的罚款;有《中华人民共和国(guó)环境(jìng)保护法》第六十三条(tiáo)规定的(de)违法排放水污染物(wù)等行为之一,尚(shàng)不构成犯(fàn)罪(zuì)的(de),由公安机关对直(zhí)接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员处(chù)十日(rì)以上十五日以下的拘(jū)留;情节(jiē)较轻的,处(chù)五日(rì)以上十日以下的(de)拘(jū)留。
对造(zào)成一般或者较大水污(wū)染事(shì)故的,按照(zhào)水污染事故造成的直(zhí)接(jiē)损失的百分之二十(shí)计算罚款;对造成重大(dà)或者特大水污染(rǎn)事故的,按照(zhào)水污染事故造成的(de)直(zhí)接损失的百分之三(sān)十计(jì)算罚款。
造成渔业污(wū)染事故或(huò)者(zhě)渔业船舶造成(chéng)水污染事(shì)故的(de),由渔业主管部(bù)门(mén)进行处罚;其(qí)他船舶造成(chéng)水污染事(shì)故的,由海事管理机构(gòu)进(jìn)行处(chù)罚。
第九十五条 企业事业(yè)单(dān)位和(hé)其他生产经营者违法排放水污染物(wù),受到罚款处罚,被责(zé)令改正的(de),依法作出处(chù)罚决(jué)定(dìng)的(de)行政机关应当组(zǔ)织复查(chá),发现其继续违法排(pái)放(fàng)水污染物或者拒(jù)绝(jué)、阻挠复(fù)查的,依照《中(zhōng)华人(rén)民共和国环境保(bǎo)护法》的规定按日(rì)连续处罚。
第九十六条 因水污染受到损害的当事人,有权要求排(pái)污方排除(chú)危害(hài)和赔(péi)偿损失(shī)。
由于不可抗力造成(chéng)水(shuǐ)污染(rǎn)损(sǔn)害的,排污方不(bú)承担赔偿责任;法律另有规定的除外。
水污染(rǎn)损(sǔn)害是由(yóu)受害人故意造成的,排污(wū)方不承(chéng)担赔偿责任。水污染损害是由(yóu)受害人重(chóng)大(dà)过失造成的(de),可以(yǐ)减轻排污方(fāng)的赔偿责任。
水(shuǐ)污染损害(hài)是由第(dì)三人造成的(de),排(pái)污方承担赔偿责任后,有权向(xiàng)第三人(rén)追偿(cháng)。
第九十七条 因(yīn)水污染引起的损害赔偿责任和赔偿(cháng)金额的纠纷,可(kě)以根据(jù)当事人的(de)请求,由环境保(bǎo)护主管部门或者海事管(guǎn)理(lǐ)机构、渔(yú)业主管部(bù)门按照职责分工调解处理;调解不(bú)成的(de),当事人可以向人民法院(yuàn)提起诉讼(sòng)。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第九十八(bā)条(tiáo) 因水污染引起(qǐ)的损(sǔn)害赔偿诉讼,由(yóu)排(pái)污方就法律规定的免责事(shì)由及其(qí)行为与损害结(jié)果(guǒ)之间(jiān)不存在因果关系承担举证责(zé)任。
第(dì)九(jiǔ)十九(jiǔ)条 因水(shuǐ)污染受到(dào)损(sǔn)害的(de)当事人(rén)人数众多(duō)的,可以依(yī)法由当(dāng)事人(rén)推选代表(biǎo)人(rén)进行共同诉(sù)讼。
环境保护主管(guǎn)部门和有关社(shè)会团体(tǐ)可(kě)以依法支(zhī)持因水污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。
国家鼓(gǔ)励法(fǎ)律服(fú)务(wù)机构和律师为(wéi)水污染损害诉讼中的受害人提供法律援助。
第一百条 因水(shuǐ)污染引起的损害(hài)赔(péi)偿责任和赔偿金额的(de)纠纷,当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境(jìng)监测(cè)机构应当接受委托,如实提供有关监测数(shù)据。
第一(yī)百零一条 违反(fǎn)本法规定,构(gòu)成犯罪的,依(yī)法追究刑(xíng)事责任。
第八(bā)章 附 则
第一百零二条 本法(fǎ)中下列用(yòng)语的含(hán)义:
(一)水污(wū)染,是指水体因某种物质(zhì)的介入,而导致其(qí)化学、物理、生物(wù)或者放(fàng)射性等方(fāng)面特性的改(gǎi)变,从而影响(xiǎng)水(shuǐ)的有效(xiào)利用,危害人(rén)体健康(kāng)或者破坏生态环境,造成水质恶化的现(xiàn)象。
(二)水污染(rǎn)物,是指(zhǐ)直接或者间接向水(shuǐ)体(tǐ)排放(fàng)的,能导(dǎo)致水体污染的物质。
(三)有毒污(wū)染物,是指那些直接或者间接被生物摄入体内后,可能导致该生物或者其后代(dài)发病、行为(wéi)反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物。
(四)污泥,是指污水处理过程中产生的半固态或者固态物质。
(五)渔业水体,是指划定的鱼虾类的产(chǎn)卵(luǎn)场、索饵场、越冬场、洄(huí)游通道和鱼虾贝(bèi)藻类的养殖(zhí)场的水体。
第一百零三条 本法自2008年6月1日起(qǐ)施行(háng)。